限制行为能力人制度

17 岁的高中生签约买车，重度失智的老人签约卖房，他们未必看得清这笔交易对自己是好是坏。

民法先看签约那一刻的实际状态。判断自己的行为会带来什么结果的能力叫意思能力，重度失智或者喝得烂醉的人往往没有。签约时（作出意思表示时）没有意思能力的，这个契约（法律行为）无效，见意思表示与法律行为。可是事后要证明「签约那一刻没有意思能力」并不容易。

所以民法还设了限制行为能力人制度：按年龄或家庭裁判所的审判，事先认定哪些人不能完全靠自己交易。一个人不靠别人代理或同意、自己单独作出有效法律行为的能力，叫行为能力；行为能力受到限制的人，叫限制行为能力人。他们单独签下的契约，在法律规定的范围内可以事后取消，不必证明签约时的状态。

一、哪些人受保护，由谁来保护

限制行为能力人	什么样的人	保护人
未成年人	未满 18 岁	法定代理人：通常是父母（亲权人），没有亲权人时是未成年后见人
成年被后见人	平时几乎不能判断自己行为的后果；经家庭裁判所作出后见开始的审判	成年后见人
被保佐人	日常买东西没问题，但买卖房子、借钱这类重要的事往往判断不了；经家庭裁判所作出保佐开始的审判	保佐人
被补助人	大多数事都能自己判断，只有少数复杂的交易需要人帮忙；经家庭裁判所作出补助开始的审判	补助人

成年年龄从 2022 年 4 月 1 日起由 20 岁降为 18 岁。

打个比方：成年被后见人的行为能力约 60%，被保佐人约 80%，被补助人约 90%。数字不是法律规定，只表示限制由重到轻；各自实际能单独做什么，下面逐一说明。

法定代理人是由法律直接规定、不需要本人委托就能代本人签约的人：亲权人、未成年后见人和成年后见人都是法定代理人，保佐人、补助人不是。

保护人	同意权	取消权	代理权
未成年人的法定代理人	有	有	有
成年后见人	没有	有	有
保佐人	民法列出的重要行为	有	须另作审判
补助人	审判指定的行为	有	须另作审判

保佐人、补助人要取得代理权，须家庭裁判所就特定的法律行为另作审判；本人以外的人请求时，须经本人同意。

谁可以请求审判

成年被后见人、被保佐人、被补助人这三种，要有人向家庭裁判所请求，裁判所才会审判。例如家人发现老人的判断力越来越差，就可以去请求。能请求的不只是本人和配偶者，四亲等内的亲属、检察官也可以；已担任本人未成年后见人、保佐人等职务的人也可以。

补助开始的审判有一点不同：本人以外的人去请求，须经本人同意。被补助人大多数事都能自己判断，要不要受保护，也能自己决定。

二、未成年人单独签的契约，哪些能取消

未成年人签约，要取得法定代理人的同意；没有同意就签的，可以取消。但下面三种不需要同意，单独作出也不能取消：

情形	例子
单纯取得权利或免除义务	接受不附负担的赠与；债权者免除未成年人的债务
处分法定代理人允许处分的财产	用父母允许自由花的零用钱买东西；用指定作生活费的钱支付生活开支
法定代理人许可的营业范围内的行为	被许可经营旧衣买卖，为这项营业进货

• 附负担赠与是接受赠与的同时，自己也要承担义务，例如收下土地，但要替赠与人还一笔借款。它不属于单纯取得权利，要同意。
• 营业许可只及于被许可的那项营业。被许可经营旧衣买卖的未成年人，为自己居住买房子，与营业无关，仍要同意；没有同意的，可以取消。

三、成年被后见人为什么得到同意也能取消

成年被后见人签的契约可以取消，只有买日用品等日常生活的行为除外。

情形	未成年人	成年被后见人
事先得到保护人的同意	不能取消	仍可以取消
接受赠与等单纯取得权利的行为	不能取消	可以取消

成年被后见人即使事先得到同意，签约时也往往不能照着同意的内容去做，所以得到同意也可以取消；成年后见人也因此没有同意权。成年被后见人的交易，通常由成年后见人代为办理。

接受赠与这类单纯取得权利的行为也一样。未成年人有这项例外，是因为白得好处不会吃亏；成年被后见人却连「这笔交易是不是只有好处」也难以判断，所以民法只把日常生活的行为除外，其余一律可以取消。可以取消不等于必须取消，确实有利的交易，不取消就是了。

成年被后见人签约时如果连意思能力都没有，这个契约本来就无效，不必等取消。

四、被保佐人、被补助人哪些事要同意

被保佐人平时可以自己交易，只有民法列出的一些重要行为要保佐人同意，家庭裁判所也可以另外指定其他行为须经同意。没有同意就作出这些行为的，可以取消。与不动产交易相关的主要是：

• 买卖不动产等重要财产
• 借款，或者当保证人
• 把财产赠与别人；拒绝别人的赠与，接受附负担的赠与，放弃遗赠
• 承认或放弃继承（相続），分割遗产
• 新建、改建、增建或大修缮建筑物
• 订立超过一定期间的租赁：土地超过 5 年，建筑物超过 3 年

拒绝赠与看起来什么也没付出，却会让被保佐人失去本来可以得到的财产，所以也要同意。

被补助人同样平时可以自己交易。家庭裁判所可以从上面这些重要行为中选出一部分，通过审判规定为须经补助人同意；被补助人没有同意就作出这些行为的，可以取消。

保护人不同意时

须经同意的行为不会损害本人的利益，保佐人或补助人却不同意时，家庭裁判所可以依本人的请求作出许可，代替同意。得到这项许可后作出的行为，不能取消。

五、谁能取消，什么时候不能再取消

谁能取消

可以取消的，除了限制行为能力人本人，还有法定代理人等代理人、继承人（相続人）等承继人，以及保佐人、补助人这类有同意权的人。

本人取消不需要保护人同意。未成年人没有问父母就把契约取消了，父母不能以「取消没有经过我同意」为由，再把这个取消取消掉。

相对方不知情也可以取消

卖车的人是交易的另一方（相对方）。卖车的人不知道买主是未成年人，而且没有过失（善意无过失），未成年人一方也可以取消。即使相对方不知情，也优先保护限制行为能力人。

但限制行为能力人为了让相对方相信自己是行为能力人（例如谎称已成年）而用了诈术，就不能取消。骗人的一方不值得保护。被补助人让相对方误信自己已经取得补助人的同意，也算诈术。

追认之后不能再取消

可以取消的人也可以选择不取消，明确认可这份契约，这叫追认；追认之后就不能再取消。本人自己追认，要在取消的原因消失之后（例如未成年人已经成年），并且知道自己可以取消；这时父母反对也不影响。

可以追认之后，本人履行了契约、要求相对方履行，或者把通过契约取得的权利转让给别人，如果没有保留异议，即使没明说追认，也当作追认，这叫法定追认。未成年人在成年之前，没有问父母就把买来的房子转卖给别人，那时还不能追认，不构成法定追认，原来的买卖仍然可以取消。

取消权从可以追认时起 5 年、从签约时起 20 年不行使就消灭，与因错误、诈欺、强迫的取消相同，见意思表示与法律行为一节。

六、后见人代办时受哪些限制

成年后见人与未成年后见人合称后见人。

本人住的房子，要家庭裁判所许可

成年后见人代成年被后见人处分本人居住用的建筑物或其敷地时，无论是出售、出租、解除该处的租赁契约，还是设定抵当权，都须取得家庭裁判所的许可。住处一变，对本人的身心影响很大，所以要家庭裁判所把关。

代为处分的对象	要不要家庭裁判所许可
本人居住的建筑物、敷地	要
不供本人居住的办公楼、仓库	不要
轿车等动产	不要

后见监督人同意什么

家庭裁判所可以另选后见监督人，监督后见人的工作。有后见监督人时，后见人代本人从事营业，或者代本人作民法列出的、被保佐人须经同意的那些重要行为，要经后见监督人同意。后见人取消成年被后见人的行为，不需要后见监督人同意。

后见监督人的同意代替不了家庭裁判所的许可：处分本人住的房子，后见监督人同意了，仍须取得家庭裁判所许可。

与本人利益相反时

后见人与本人利益相反的行为，后见人不能代理，要请家庭裁判所选任特别代理人；有后见监督人时，由后见监督人代表本人，不必另选。放弃继承没有交易对方，但后见人与本人同为继承人时，后见人代本人放弃，后见人自己的继承份额就会增加，这也属于利益相反的行为。

谁能当后见人，怎么产生

未成年人不能当后见人。

后见人	怎么产生
成年后见人	家庭裁判所作出后见开始的审判时，不待另行请求，自行选任（依职权）
未成年后见人	最后行使亲权的人可以用遗言指定；没有指定时，家庭裁判所依未成年人本人、其亲属或其他利害关系人的请求选任

家庭裁判所选任未成年后见人，也不限于从亲属中选。