土地

一、一块地适不适合作宅地，看什么

土地是不是适合作宅地，判断的依据集中在三点：地势够不够高（会不会被淹）、排水好不好（水会不会积在地里）、地盘稳不稳（受震时会不会沉陷或滑动）。本节出现的每一种地形，结论都能还原成这三点里的某一条或几条。

最容易记反的是低地与台地这一组。低地地势低、排水差、地层新而软，所以一般不适合；台地与段丘地势高、排水好、地层经过长期压密，所以一般适合。过去问反复把这两句颠倒过来出，写成「低地对洪水和地震强，从防灾角度看适合作住宅地」或「台地、段丘对自然灾害的安全度低」，两句都与事实相反。

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二、低地能不能作宅地

低地是河川氾濫与土石流的危险区域，地层形成年代新、含水多，地盘软弱。过去问把低地描述成「大部分作水田与宅地利用，大都市的大部分也坐落于此」——这句话是对的，说的是现状；现状如此与防灾上是否理想是两回事，不能据此推出低地适合作住宅地。

低地里各处的条件并不一样，关键看那一块在低地中是否相对高出一截。

低地中的地形	适性	是什么，为什么
旧河道	✕	过去的河道遗迹，比周围低地还要低。易浸水，地盘软弱，地震与洪水风险都高
后背低地	✕	自然堤防背后的低地，地盘软弱、排水不良；成为沼泽或湿地的称作后背湿地
干拓地	✕	排掉海、湖、沼的水后造出的土地，多在海面以下，洪水风险高
谷底平野、谷口	✕	河谷底部与河流出口一带的平地，是洪水与土石流的易发区域
三角洲	✕	河口堆积而成的平地，地层极新、地盘极软弱，浸水与液状化风险都高
廃川敷	○	旧河道中河床高出周围土地的部分（旧天井川的遗址），地势相对高
自然堤防	○	河川氾濫时泥沙堆在河道两侧形成的微高地，含砂砾多、排水良好，地盘扎实时适合作宅地
扇状地	○	河流出山口处摊开的扇形土地，砂砾层排水良好；地盘不算坚固但适合作宅地，扇顶一带易受灾
埋立地	○	用废弃物或泥沙人工填造出来的土地，修过护岸等工程的能作宅地

埋立地与干拓地要分开记。两者都是人工造出来的，但埋立地一般比平均海面高出数米，干拓地则多在海面以下——埋立地对自然灾害的安全度高于干拓地。考过的错误说法是「埋立地比干拓地危险度高」，两者的高低正好颠倒。埋立地作住宅地的条件也考过具体数值：比平均海面有 4～5m 的比高、且护岸牢固时，可以作住宅地利用。

三、台地、丘陵、山麓哪些地方有危险

地形	是什么，为什么一般适合
台地	高出周围低地的平坦面。地耐力好，排水良好；砂砾或压密良好的硬粘土质地盘稳定
段丘	沿海、河、湖呈阶梯状分布的土地。几乎水平的平坦段丘面适合作宅地
丘陵地	起伏平缓的低矮山地。地耐力好、排水良好，对洪水与地震的安全性也高
山麓部	山脚一带。其中倾斜平缓、地层稳定的地方适合作宅地

台地与段丘除了宅地，也广泛用作农地与商工业用地、公园等都市性用途，这一点本身不改变安全度的结论。

这一组的例外集中在下面这几处，出题也几乎只出在这里：

• 边缘部（台地、丘陵的边缘，崖下一带）倾斜变陡，集中豪雨时容易发生崖崩与滑坡。「台地或丘陵的边缘部对豪雨造成的崖崩是安全的」是过去问出过的错误说法。
• 台地上的浅谷与台地内的浅谷部分地盘软弱，在现场走一趟常常看不出来，豪雨时会临时浸水；在这种地方造出来的宅地可能出现地盘沉陷与排水不良。
• 台地上填掉的池沼、切开台地的谷地，填土后地震时可能发生液状化。
• 山麓部的倾斜地不适合作宅地，倾斜角超过 25 度时崩塌危险急剧升高；山麓部中的崖锥、崩塌遗址（崩壊跡地）、断层一带同样不适合。

四、山地、海边和城市周边要注意什么

地形	特征与结论
山地	地形相当陡峻，细谷复杂交错，作农地与牧野利用都很困难，大部分是森林
沿岸地域	容易受津波与风暴潮（高潮）的灾害。要抵挡津波须有巨大的防波堤，而防波堤有其极限，无法完全防住津波来袭

山地的森林除了提供木材，还有水源涵养的作用：森林的土壤能蓄积降水，使流入河川的水量平准化，从而缓和洪水。活动度高的火山的山麓，选地时还要留意火山活动带来的灾害。

沿岸地域不得已要作宅地利用时，须事先掌握宅地的标高、避难路线，以及周围有没有坚固构造物。防灾设施到位并不能把沿岸低地变成安全的地方，选地时仍应尽量避开沿岸低地、选标高哪怕高一点的土地。

平地不足的都市周边，住宅地不加斟酌地扩展到周围的丘陵与山麓，因而引发土砂崩塌等灾害的例子很多。都市的中小河川之所以氾濫，原因之一也在于急速的都市化与宅地化——降雨时雨水在短时间内大量流入河川。因此从中小河川的防灾角度选定宅地时，不能只看那一个地点，还要充分注意周边的地形与防灾设施。

五、哪里容易液状化，哪里摇得厉害

液状化现象指地震时地下水与砂混在一起、摩擦力丧失，地盘变成液体状态。它需要两个条件同时具备：松散的砂质地盘与地下水位高。

容易发生的地方	原因
埋立地、海滨的埋立地	砂质地盘松散，地下水位高
旧河道、低湿地	地层新而软，含水多
台地上填掉的池沼、切开台地的谷地	填土部分松散，谷地含水
自然堤防的边缘部（靠后背湿地一侧）、比高小的自然堤防	自然堤防本身较高，但边缘部地下水位高
砂洲、砂丘的边缘部与砂丘间的凹地、地下水位浅的砂洲	粒径整齐的砂，地下水位浅

地震时摇得多厉害也看地形。软弱地层厚的地方会把地震动放大：谷底平野、砂洲·砂丘、埋立地·干拓地、后背湿地与三角洲的放大程度依次变大，都比台地、丘陵地和山地摇得厉害。谷底低地的厚软弱层不会把震动压小。

液状化的发生同时取决于地盘的条件与地震的摇晃方式：震级大、摇晃时间长时发生的可能性高。判断某块地会不会液状化，除了调查现在的地盘条件，还要用古地图等资料确认这块地过去是什么地形——现在的埋立地在填之前可能就是池沼或河道。

六、危险地形怎么认出来

线索	读出来的意思
崖锥堆积物	崖或陡坡的土砂崩落堆积而成。透水性一般很高，排水虽好但地盘不稳定，容易发生滑坡；切土时尤其容易引发崩塌与滑坡，集中豪雨时容易发生土石流
滑坡形成的地形	山体的一部分作为土块向下移动而成。乍看平缓、排水也好，似乎适合作宅地，但末端的陡坡部等发生斜面崩塌的危险度高
破碎带	断层运动使岩体破碎的地带，与崖锥一样地盘不稳定；上面的杉树人工林林相再好，暴雨时也可能崩塌
崩塌遗址（崩壊跡地）	过去斜面崩落过的土地，地形呈马蹄形。看上去稳定，实际地盘不稳的情形很多，容易再次崩塌
断层地形	以某处为界地层错开的状态。出现直线状的谷地或地势急变的连续区域；断层周边地层强度弱，不适合作宅地
低平地上没有旧聚落痕迹	多为软弱地盘——历史上没人在那里定居本身就是线索

等高线读的是坡度与来历：

• 等高线密的部分坡度陡，疏的部分坡度缓。
• 等高线向低处凸出的是山脊（尾根），向高处凹进的是谷。
• 等高线扭曲混乱的地方，可能是历史上的崩塌地。

深层崩塌指滑动面比表层崩塌更深、表土层连同深层的地盘一起崩落的斜面崩塌，规模比较大。

岩石本身也分崩塌难易，这一组过去问直接考过：凝灰岩、页岩、风化成真砂土的花岗岩容易崩塌；玄武岩、安山岩、硅质岩等一般不易崩塌。真砂土地带的危险性，也因近年的土石流灾害重新受到重视。

七、造好宅地之后怎么防灾

盛土与切土都改变原来的地层，接面处会成为潜在的滑动面，宅地造成之后的防灾对策因此是固定考点。

情形	对策
背后有 30 度以上斜面的宅地	对崖面采取保护对策，或设置挡土墙（擁壁）。这里的 30 度与前面山麓部的 25 度不是一回事：那里说的是倾斜地本身的危险度，这里是宅地造成时的对策门槛
在谷地盛土	与原地层的接面是潜在滑动面，须作段切处理
盛土因渗水而沉下	压实地面，设置排水设施
切土、盛土形成的斜面超过一定高度	设置挡土墙，或用铺草皮、砌石保护裸露的斜面
崖顶的地面排水	使地面向崖外侧排水，防止雨水冲蚀崖面

挡土墙的排水是单独一个考点。挡土墙背面须设置排水用的排水孔（水抜き孔），孔周围填透水性的回填层（砂砾等）。「高 2m 以下的挡土墙即使没有排水孔，也不会因地震产生损害」是错误的——高度低并不能免掉排水，排水不良时土压增大，仍会受损。

挡土墙按受力方式分类，其中重力式挡土墙靠挡土墙自身的重量抵抗背面来的土压，是混凝土构造物，断面一般做成下部偏前、上部偏后的倾斜形状。

八、买地之前能查什么

地形与地质条件是否适合作宅地，调查本身就很困难。因此除了自己判断，还要靠下面这些手段补足：

做法	起什么作用
灾害风险地图门户网站（ハザードマップポータルサイト）	国土交通省运营。洪水、土砂灾害、风暴潮、津波的风险信息，以及道路防灾信息、土地的特征与成因，可以自由叠加在地图或照片上显示
古地图	这块地过去是什么地形，是不是填掉的池沼或旧河道
选择由可信赖的业者实施宅地造成的土地	造成工程的质量有保证
确认有无挡土墙与排水设施	宅地造成之后的防灾对策到不到位
听取周边住民的意见	现场调查看不出来的浸水历史、地盘状况

听取周边住民的意见被过去问正面考过：「地形与地质条件须调查是否适合作宅地，但周边住民的意见可以不听」是错误的。正因为地形地质的调查困难，听取周边住民的意见才是必要手段之一。

土地还有一项与地形无关的风险：工厂旧址或埋立地等处，可能存在重金属、挥发性有机化合物等造成的土壤污染。工厂旧址的来源是使用过的有害物质渗入土壤，埋立地的来源是不当的废弃方式把有害物质埋了进去。